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de la villa, debe la Administracion protejer los intereses, : colectivos de la agricultura y de la industria, y conciliar

los si se presentan encontrados (Competencia, nú.n. 127.). 178 Obras en los molinos. Para desempeñar el encargo de pro

tejer los intereses colectivos de la agricultura y de la in-
dustria, debe la Adininistracion tener la facultad de exami-
nar y decidir si las obras ejecutadas er un molino en virtud
de Real autorizacion concedida á un propietario causaron
perjuicio al interés, al derecho colectivo de los regantes,
por no haberlas encerrado el propietario del molino dentro
de los límites prefijados en la Real autorizacion, ó bien si
aun suponiendo que respetó en aquellas estos límites, per-
judicaron, sin embargo, el referido derecho é interés

(Competencia, núm. 127.).
Obras en los rios. No puede tener el carácter de cuestion

contenciosa la que no versa sobre obra hecha en el cauce
ó márgenes de un rio, sino tan solo sobre si habiéndose
faltado por el contratante a las condiciones estipuladas en
una escritura con el Ayuntamiento, y entre ellos a la de
hacer las obras que en las mismas se prefijaron, debe ó no
rescindirse el contrato (Compciuncia, núm. 02.).

126 -- Las cuestiones que sobre obras hechas en los cauces y márge

nes de los rios competen á los Consejos provinciales, son
relativas a las obras públicas y de interés coinun ó colecti.
vo de la agricultura y de la industria (Competencia, nú-
mero 150.).

208 La construccion de márgenes en el cauce de un rio está en

las facultades de la Administracion, como dirigida á au-
mentar el caudal de agua de uso público, y por lo tanto la
misma Administracion debe oir y calificar las pretensio-
nes que promueva el interés particular (Competencia,

número 271.).
Obras para riegos.-Estando encomendada á los Gefes poli-

ticos la observancia de las ordenanzas, reglamenlos y ór-
denes superiores relativas a la conservacion de obras para
riegos, lo está en consecuencia la conservacion misina, asi
como la reparacion de tales obras (Competencia, núme-

ro 11.). .
- Su reparacion es un negocio puramente administrativo (Com-

petencia, núm. 11.). Obras pias. En los arriendos de las mismas celebrados antes de

encargarse de ellas las juntas ile beneficencia, suballernas

de la Administracion municipal, y que no tienen unas obje-
i to que el de asegurar en la renta el cumpliiniento de los

fines de la fundacion, no se verifica ninguna de las condi-
ciones que han de concurrir en los contratos para que su
decision corresponda á los Consejos provinciales (Compe-

tencia, núm. 80.). I
- (Véase Fundaciones piadosas.).

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Obras públicas.- Teniendo la Administracion á su esclusivo

cargo la construcción de las mismas', tiene una facultad

discrecional para imponer sobre las propiedades particu-
- lares contiguas á las carreteras en curso de ejecucion el

gravámen transitorio que este servicio exija, cuya facul-
tad debe ejercer en cada localidad con la moderacion y li-
mitaciones que espresa la ley Recopilada (Competencia nú.

mero 22.).
- En caso de queja contra el uso que haya hecho la Adminis-

tracion de la facultad discreccional indicada, deben los
particulares recurrir al Gefe político de la provincia y no

al juzgado de primera instancia (Competencia, núm. 22.). -- En las cuestiones promovidas acerca de las imdenizaciones y

resarcimiento de daños y perjuicios ocasionados por su eje-
cucion, debe procurarse la transaccion por medio de la
comparecencia de los interesados ante el Gefo polities;
correspondiendo su conocimiento al Consejo provincial, si

pasan a ser contenciosas (Competencia, núm. 76.).
La competencia de los Consejos provinciales se concreta al

resarcimiento de los daños y perjuicios que se causan con
"Ja material ejecucion de las obras públicas á propietarios
que no tienen intervencion en ellas; y no puede estender-
se á la responsabilidad pecuniaria derivada de contratos

entre particulares (Competencia, núm. 89.).

(Véase Senda.)
Oficinas de Hacienda.-(Véase Bienes Nacionales.)
Ofcio de inhibicion.-(Véase Competencia.)
Orden público-(Véase Aguas.)
Ordenanza local.-(Véase Ganadería.)
Ordenanzas de montes. -Las infracciones de las ordenan-

zas de inonles, que no están sujetas al conocimiento de los
alcaldes por razon de su mayor cuantía, no son aquellas
que recibieron este carácter y denominación del art. 173
de dichas ordenanzas, sino las que traen consigo una
responsabilidad pecuniaria que esceda el máximum de las
multas que los alcaldes pueden imponer y exigir segun la

ley de Ayuntamientos Competencia, núm. 152.).
Es privativo de los jueces de primera instancia el conoci-

miento de las infracciones de ord enanzas de 'montes que
traen consigo una responsabilidad pecuniaria que esceda
el máximum de las multas que los alcaldes pueden impo-
ner y exigir, sin que obste para ello su inhibicion (Com-
petencia, núm. 152.).

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Palcos de órden.-(Véase Teatros.)
Papel sellado.-Son enteramente estraños á la jorisdiccion y

atribuciones de los comandantes generales de Marina los
asuntos que versen sobre fraudes y contravenciones á los
decretos y reales órdenes sobre papel sellado (Competen-

cia, núm. 202.).
Pastos.--Los Ayuntamientos están dentro de sus facultades al

dictar disposiciones sobre aprovechamiento de pastos

(Competencia, núm. 15.).
En el caso de reclamacion contra la ejecucion de una provi-

dencia del Ayuntamiento, no es á los juzgados de primera
instancia, ni á la Audiencia á quien toca reformar su
acuerdo, sino á la Diputacion provincial antes por la ley
de 3 de febrero de 1823, y á los Gefes políticos ahora en
virtud de la de 8 de enero de 1845. (Competencia, núme-

ro 15.).
Son administrativas las cuestiones promovidas por un Alcal-

de sobre comunidad con otro pueblo de pastos, sitos en el
término de éste, contrayéndose á la posesion en su actual
estado, sin tratar de la propiedad (Competencia, núme-

ro 83.).
Las cuestiones administrativas sobre posesion de pastos, si se

hacen contenciosas, corresponde al Consejo provincial de-
cidirlas, debiendo solo reservarse á la autoridad judicial
la cuestion de propiedad (Competencia, números 83
y 286.).

. . . 114 y 391
Está en las facultades de los Ayuntamientos el que celebren

entre sí varios pueblos mancomunidad de pastos para fo-
mento de la industria pecuaria, y si la utilidad y equidad
de estas medidas no bastaren á justificar el acuerdo de los
Ayuntamientos, solo se seguiria que abusaron de sus fa-,
cultades, cuyo abuso toca corregir al Gese político (Com-

petencia, núm. 106.).
-- La reclamacion de un Ayuntamiento acerca de la mancomu-

pidad de los mismos, y cuyo objeto sea su continuacion,
toca resolverla al Gefe político de la provincia , sin per-
juicio de lo que se decida irrevocablemente por los tribu-
nales en el correspondiente juicio de propiedad (Compe-

tencia, núm. 109.).
-- En el hecho de enajenarlos un Ayuntamiento como pertene-

cientes á sus propios, niega la mancomunidad que, otro
- Ayuntamiento alegue contra la validez de la enajenacion

(Competencia, núm. 116.).
Toca al Gefe político resolver gubernativamente la cuestion

sobre mancomunidad de los mismos, la cual puede tener
lugar en terrenos propios de uno de los Ayuntamientos,
reservando entablar ante los tribunales la accion ordinaria
sobre la propiedad ( Competencia, núm. 116.).

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En el hecho de prendur los vecinos de un pueblo á los pasto-

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res de otro, desconocen la comunidad de pastos, la cual
por consiguiente resulta cuando menos puesta en duda
(Competencia, núm. 140.). .

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Pastos.-La cuestion que resulta por la duda acerca de la co

munidad de los mismos, mientras esté limitada á la pose-
sion, es administrativa, y en el concepto de contenciosa
corresponde al Consejo provincial, no tocando a los tribu-
nales ordinarios otro conocimiento que el de la propiedad

(Competencia, número 140.).
-- Resulta solamente una cuestion de policía rural, y por lo

tanto del conocimiento gubernalivo de los alcaldes, cuan-
do la denuncia de pastos hecha ante un teniente de al-
calde en el concepto de auxiliar del Juez del partido no
pone en duda los efectos de un convenio celebrado entre
ambos pueblos, sino que se dirige únicamente á la repara-

cion dei dano denunciado y á la represion de sus auto

- res (Competencia, núm. 142.). - Cuando se niega el derecho a los mismos, resulta una cues

tion contenciosa que no admite una decision simplemen• te administrativa, como sucederia si se tratase solamente

del uso de un aprovechamiento comunal (Competencia,

número 176.).
Cuando la cuestion no se refiere al 11so de los pastos y es-

quilmos que el Ayuntamiento y vecinos de un pueblo pre

tenden corresponderles en su monte, y que en el concepto
• de dueño de este les niega un particular, sino que es

relativa al aprovechamiento mismo, al derecho, á la pro-
piedad de él, no puede llamarse contenciosa de la atribu-
cion de los Consejos provinciales (Competencia, núme-

ro 221.).
- Cuando la resolucion de un Ayuntamiento prohibiendo á va-

- rios ganaderos el disfrute de los pastos del término no tie

ne por objeto el arreglo de este aprovechamiento, sino el

derecho que prelendan tener al mismo dichos ganaderos,
· y que no les reconoce la corporacion municipal, es eviden-

te que no se trata de una cuestion administrativa, sino
* ordinaria (Compelencia, núm. 256.).
El acuerdo de un Ayuntamiento limitado al arreglo del dis-

frute de los pastos comunes, versa sobre materia de su
atribucion , y en caso de queja de algun particular debe
recurrirse á la Administracion misma por la vía guberna-
tiva, y á su tiempo por la contenciosa; pero nunca onta-
blar un interdicto ante la autoridad judicial (Competen-

cia, núm. 315.).
-- Cuando el último estado del derecho de su aprovechamiento

es el de hallarse un Ayuntamiento en su casi posesion
actual, o si se le ha interrumpido en ella , el de no ha-
ber continuado así ni aun por el corto espacio de un año,
entonces es aplicable la facultad de conservacion que la

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ley atribuye á la autoridad municipal (Competencia, nú

mero 337).
Pastos.-El Ayuntamiento puede arrendar los pastos del terreno

anteriormente espresado, sea cual fuere su denominacion,
sin que contra su providencia puedan admitirse los inter-

dictos restitutorios (Competencia, núm. 337.).
-- (Véase Cerramiento de terrenos.)
Pastos comunes. Los interdictos de manutencion y restitu-

cion son absolutamente ineficaces contra los acuerdos de
los Ayuntamientos, relativos al arreglo del disfrute de
pastos comunes, y en caso de abuso de esta atribucion, to-
ca corregirlo a la autoridad superior administrativa (Com-

pelencia, núm. 23.).
Patronato. Cuando el administrador reconoce las deudas que

gravitan sobru el mismo, y resiste su pago únicamente por
falta de fondos, resulta una cuestion notoriamente admi-
nistrativa , cuyo conocimiento incumbe al Gefe político

(Competencia, núm. 56.).
- Si reconocido por el Administrador el derecho de algunos acto-

res contra el patronato, no aparece otro punto cuestiona-
ble en el negocio sino la exactitud de la graduacion de los
interesados y la falta de fondos, compete á los Gefes poli-
ticos resolver ambas cuestiones, como notoriamente suje-

tas a la residencia gubernativa (Competencia, núm. 57.). - La declaracion judicial obtenida por los parientes de un fun

dador no dispensa al administrador del patronato de la
obligacion de dar cuentas al Gefe político, que es el mis-

mo á quien toca exigirlas (Competencia, núm. 102.).
-- La declaracion judicial obtenida por los parientes del funda-

dor no puedo privar al Gefe político de la facultad que le
compete de dejar cumplidas las atenciones de la adininis-
tracion del patronato hasta la época en que de derecho
deba comenzar á tener efecto la declaracion (Competen-

cia , núm. 102.).
En el conocimiento de lo contencioso, atribuido á los tribu-

nales por la Real órden de 2 de julio de 1835 respecto de
los patronatos del antiguo reino de Sevilla, se comprende
maniliestamente la facultad privativa de declarar el dere-
cho á los mismos en posesion y propiedad, la cual queda-
ria ilusoria , si lo que en su uso acordasen los tribunales
pudiera dejarlo sin efecto la Administracion (Competen-

cia, núm. 110.).
En el protectorado que la Administracion ejerce para hacer

que tenga cumplido efecto la voluntad de los fundadores
de patronatos, debe considerar comprendida como medi-
da estreina, entre todas las que en uso de sus atribucio-
nes puede adoptar, la de suspender al administrador judi-
cial que no de cuentas ó la competente seguridad hasta
que preste uno y otro, y promover sin perjuicio su se-

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