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FÁGINAS.

Montes, Multas, Patronatos, Policía judicial, Presidios,
Providencia administrativa. Reclamaciones, Responsabi-
lidad y Tenientes de alcalde.)
Gobernadores de provincia.—(Véuse Gefes políticos.)

Gobierno.—(Véase Ministerio.)

H.

Oaclenda pública.—Cuando no tiene en los negocios mas carácter que el de persona interesada, por la responsabilidad que puede seguírsele como vendedor de la finca perseguida, queda atendida aquella circunstancia reservándole el conocimiento del asunto en la vía judicial (Competencia, núm. 306.). *39

(Véase Bienes nacionales.)]

Hecho criminoso.—Cuando no se trata de un hecho criminoso aislado, cuya averiguacion puede hacerse por testigos ó indicios, sino del fraude que se presume cometido desde cierta época por los Ayuntamientos de un pueblo de la administracion de sus propios, y que no se puede probar debidamente sin el prévio y detenido exámen de las cuentas de la misma, corresponde el conocimiento del negocio i la Administracion y no á la jurisdiccion ordinaria (Competencia, núm. 55.). 78

Hechos.—(Véase Delitos.),

Hipoteca legal.—La hipoteca tácita establecida por la ley es una garantía que la misma dá á la Hacienda pública sin respeto alguno á que el cargo de cobrador constituya por sí un empleo, ó se agregue á otro de distinta naturaleza (Competencia, núm. 168.).

Cuando los Ayuntamientos tienen sobre sí este cargo, quedan

sujetos á la hipoteca tácita á favor de la Hacienda los bie-
nes de sus individuos, de la misma manera que lo estarían
los de los empleados particulares que en su lugar nom-
brase el Gobierno para dicha cobranza (Competencia,
número 168.). 2Í9

Aun cuando los Ayuntamientos tengan bajo este respecto

una responsabilidad personal, no por eso es menos cierta
tambien la obligacion hipotecaria (Competencia, núme-
ro 168.). 2»

Son gubernativos los negocios que se agiten con motivo de la obligacion hipotecaria que pesa sobre el cobrador de contribuciones, ya se dirija el apremio contra el mismo deudor, ya contra un tercero que posea bienes tácitamente hipotecados á la seguridad de la deuda (Competencia, número 168.).

Hospitales.—Cuando son establecimientos de beneficencia de

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patronato público eclesiástico, por corresponder este de-
recho á una persona pública de esta clase, la Administra-
cion ejerce sobre ellos en toda su plenitud el protectorado
que sobre todos los de beneficencia le compete (Compe-
tencia, núm. 137.) 192.

I.

Indemnizacion.—Como la base adoptada para la indemnizacion gubernativa es la nota pública de desafeccion al Gobierno legítimo, no debió ni debe servir para reclamarla una obligacion individual emanada de un hecho ilícito, que no puede establecerse ni calificarse legalmente, como es indispensable para dicho fin, sino mediante un juicio contradictorio (Competencia, núm. 104.). 144

(Véase Prófugo.)

Industria.—(Véase Libertad de industria.) Infracciones.—(Véase Bandos y Ordenanzas de montes.) Inhibicion.—En las competencias toca solamente proponerla á los Gefes políticos (Competencia, núm. 47.) 68

El requerimiento de inhibicion por parte del Gefe político y

la persistencia en reputar el asunto de sus atribuciones,
son dos actos enteramente distintos, cada uno de los cua-
les tiene sus requisitos particulares, siéndolo del segundo
que el Gefe político examine y pese las razones en que el
Juez fundó su competencia, y que oiga sobre el particu-
lar al Consejo provincial (Competencia, núm. 263.). 353

El Juez requerido de inhibicion debe dar trastado al ministerio fiscal y á cada una de las partes de la comunicacion del Gefe político, aun cuando la parte demandada sea un Ayuntamiento (Competencia, núm. 285.). 390 (Véase Competencia, Correccion disciplinaria y Establecimientos de beneficencia.)

Inquilinato. — (Véase Contratos.)

Inspectores de caminos.—Estos y los capataces de una provincia, no pueden tener otro carácter que el de delegado de los Ayuntamientos (Competencia, núm. 181.). 247

Instruccion primaria.—Las disposiciones acordadas por la Comision superior de una provincia y por el Gefe político recaen sobre cosas comprendidas en sus atribuciones, cuando se dirigen al cumplimiento de disposiciones testamentarias sobre fundacion de escuelas de primeras letras (Competencia, núm. 228.). 306

—— Cuando la cuestion promovida ante el Juez de primera instancia se reduce á examinar y apreciar los diversos actos que asi entre vivos como para despues de su muerte, celebró un particular para establecer una escuela gratuita de niñas pobres, á fin de determinar el valor legal de cada uno de

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ellos y declarar qué es lo que debe reputarse como voluntad suya en lo tocante al patronato do los establecimien-
tos, esta declaracion en nada puede afectar la independen-
cia de la Administracion, ni puede esta hacerla nunca, ni
en su resultado tiene tampoco interés alguno (Competen-
cia, núm. 324.). 472

Instruccion primarla.—(Véase Patronatos.) Instruccion pública.—Está á cubierto de los interdictos lo acordado en reales órdenes sobre cosa relativa á instruc-
cion pública (Competencia núm. 113.). 159 Los administradores de los colegios ó cualesquiera otros en su caso usarán de su derecho contra la providencia de un
Gefe político, limitándose á reclamar gubernativamente
contra la posesion que hubiera tomado el Gefe político en
ejecucion de una Real órden, o bien á entablar desde lue-
go donde correspondiese la accion ordinaria, sin valerse
de los interdictos (Competencia, núm. 131.). 184

(Véase Bienes de instruccion pública y Bienes de un Colegio.)

Intendentes.—Como Gefes provinciales de la Administracion en el ramo de Hacienda están naturalmente equiparados á los Gefes políticos en las cuestiones de esta clase, y en su consecuencia les corresponde en las mismas provocar la competencia (Competencia, núm. 146.). 331

(Véase Cofradia, Competencias, Delitos y Bienes nacionales.)

Interdicto restitutorio.—Es procedente, cuando el auto judi-
cial se limita á restablecer los lindes de una propiedad
particular destruidos por otro particular (Competencia,
número 308.). 442 Interdictos.—Son improcedentes contra las providencias de un
Alcalde, que versan principalmente sobre una medida de
policía, comprendida en sus facultades, de cuyo uso solo
debe responder, cuando no hay delito, ante el Gefe polí-
tico (Competencia, núm. 19.). 26

——Están manifiestamente excluidos, cuando los acuerdos de un
Ayuntamiento versan sobre cosas de sus atribuciones,
conforme á las leves (Competencia, núms. 33, 105, 158
Y 3IJ\). 47, 145,218 y 447

Proceden, y no tiene aplicacion la Real órden de 8 de mayo

de 1839, cuando no se trata de providencia alguna del
Ayuntamiento, á que pueda atribuirse como causa inme-
diata el despojo que motivó el recurso, sino que está redu-
cido á la clase de despojo de particular á particular
(Competencia, núm. 24). 34

Procede contra la providencia de las Diputaciones provinciales, que no versa sobre asunto sometido á sus atribuciones (Competencia, núm. 38.). 54 —— Los jueces deben repeler los interdictos de manutencion contra las providencias administrativas de los Ayuntamientos,

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remitiendo á los interessdos á donde correspondia, que es
ahora el Gefe político (Competencia, núm. 46.).

Interdictos.—Cuando el Juez de primera instancia admite un
interdicto de manutencion contra las providencias admi-
nistrativas de los Ayuntamientos, contraviene á la Real
órden de 8 de mayo de 1839, y falta al respeto debido á la
independencia establecida entre las autoridades admi-
nistrativa y judicial (Competencia, núms. 46, 65 y

• Si por la Real órden de 8 de mayo de 1839 se hallan á cubierto de los interdictos posesorios de manutencion y restitucion las providencias de los Ayuntamientos y Diputaciones provinciales en los negocios ¡le sus atribuciones, aunque perturben en su posesion á un particular, ó le priven de ella, debe decirse lo mismo con mayoría de razon respecpecto del interdicto de adquirir (Competencia, número 113.).

No siendo procedentes respecto de las providencias de un Ayuntamiento dictadas en el círculo de sus atribuciones, deben serlo mucho menos respecto de las que dictan los Gefes políticos en asuntos de su incumbencia, mayormente si se limitan en ellas á ejecutar una disposicion superior del Gobierno (Competencia, núm. 131.). Son improcedentes contra las cuestiones contenciosas que proceden de una disposicion administrativa (Competencia, núm. 180.).

Son notoriamente improcedentes los que se dirijan contra lo

que en representacion de los Ayuntamientos y sobre asun-
tos de su legal incumbencia dispongan los delegados suyos
en desempeño de su delegacion (Competencia, núm. 181.).

En caso de querer reclamar algun interesado contra lo dispuesto por un delegado del Ayuntamiento, debe verificarlo ante el mismo Ayuntamiento, y en su caso ante el Gefe político, ó promover desde luego el correspondiente juicio contradictorio ante el Juez competente, para hacer valer su derecho, respetando, sin embargo, la disposicion administrativa (Competencia, núm. 181.).

Cuando el Gefe político dicta en el círculo de sus atribuciones

una circular que un alcalde pedáneo ejecuta en su demarcacion, no puede el Juez de primera instancia admitir el interdicto restitutorio intentado contra dicha ejecucion; y si en ello hay esceso ó perjuicio de tercero, debe este recurrir en queja al superior inmediato del alcalde pedáneo ó al Gefe político (Competencia, núm. 201.). No se admiten contra las providencias administrativas (Competencia, núm. 209.).— No son admisibles respecto de las cuestiones de órden público, cualquiera que sea la autoridad administrativa contra cuyas providencias se entablen (Competencia, núm. 217.).

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312.).

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Interdictos.—No puede privarse al Gefe político de resolver una cuestion el que el Juez de primera instancia admita los interdictos contra la resolucion administrativa ó con objeto de anular sus efectos; pues no basta para justificarlos el que la resolucion definitiva del negocio penda de una cuestion que en su sentir es ordinaria (Competencia, nú- 223.). 29»

—— La Real órden de 8 de mayo de 1839 que prohibe la admision de los de amparo y restitucion contra providencias de los Ayuntamientos y Diputaciones provinciales en asuntos de su legal conocimiento, abraza en su espíritu á todos los cuerpos y funcionarios administrativos (Competencia, número 228.). 306

Procede su admision contra la providencia de la Junta administrativa y de gobierno de una acequia, relativa al interés esclusivo de un particular (Competencia, núm. 290.). 444

Está prohibida su admision centra las providencias de los Ayuntamientos y Diputaciones provinciales en materia de su atribucion, segun las leyes, aunque la decision administrativa en el fondo ó en la forma no sea conforme con las prescripciones legales (Competencia, núm. 294.). 411

El remedio de ellos escluye por su naturaleza la idea de que

las autoridades reconocidas y constituidas por la ley, cau-
sen la fuerza á que dá lugar dicho remedio (Competencia,
núm. 309.). 443

La prohibicion de admitirlos contra providencias dictadas por autoridades legalmente establecidas, no priva á las partes interesadas de los medios quo así en la vía gubernativa como en la judicial, segun los casos y circunstancias, tienen espeditos en defensa de sus derechos (Competencia, número 309.). 443

—— No se admiten contra los acuerdos de un Ayuntamiento sobre designacion de terreno á los vecinos del pueblo (Competencia, núm. 333.). 488

(Véase Aguas, Alcances, Autoridades, Ayuntamientos, Bagajes, Bienes de un Colegio, Bienes nacionales, Caminos, Montes, Obras, Pastos, Pastos comunes. Policia rural, Policia urbana. Providencia administrativa, Senda, Servidumbres públicas, Teatros, Términos municipales y Yerbas.)

Interés.—Cuando es puramente privado el que ofrece un negocio, no puede exigirse á su favor la proteccion administrativa, reservada por punto general, ya para los intereses comunes, ya para los colectivos de la agricultura y de la industria (Competencia, núm. 143.). " i9t

Juegos prohibidos.—Los Gefes políticos están facultados para

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